“反向开票”新政实施以来，天水市税务局大力推动资源回收企业向出售废旧物品的自然人“反向开票”政策，解决资源回收行业获取“第一张发票”难的问题，推进资源回收行业全产业链规范发展的作用正逐步显现。
提到制约资源行业发展的突出问题，天水怡通物资再生利用有限公司财务负责人莫天华说:“‘源头票’缺失问题一直制约再生资源行业发展。产废企业或个人销售货物时，大多不开具增值税发票，导致回收企业向用废企业销售其收购的再生资源时增值税抵扣链条断裂。”
没有合法的发票，企业就没有所得税税前扣除凭证，企业经营成本大大增加。这就是资源回收企业普遍存在的“第一张票缺失”问题。
2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。4月，国家税务总局印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。在天水市秦州区税务局干部辅导下，天水怡通物资再生利用有限公司第一时间开通了“反向开票”权限，并成功开出“反向发票”。
“反向开票”就是发票的开具流程与常规流程相反，由购买方向销售方开具发票。实施“反向开票”后，原本销售废旧物品的自然人无需再向税务机关申请代开发票，资源回收企业可以按规定向出售废旧物品的自然人开具发票，“反向开票”政策有效解决了“第一张票”缺失的痛点问题。
为助推资源回收行业全产业链规范发展，天水市税务部门积极行动，主动联系有关部门，通过征纳互动平台、电子税务局等渠道精准推送具体政策措施和操作指引，明范围、增便利、增规范、强效率、享优惠。对有“反向开票”需求的企业，实地走访调研，做好证照、资质、经营核实，辅导企业迅速完成反向开票资格申请，确保纳税人理解政策、掌握开票方法、准确申报。建立健全“反向开票”的税收风险预警机制，跟踪监测政策落实情况，为再生资源回收行业营造更规范、更高效、更便利的发展环境。
天水源盛汽配有限公司是一家从事报废机动车回收拆解的企业。“大多数销售方都是个人，每次财务人员都要带着客户去税务局代开发票，甚至有些客户会觉得麻烦不愿意配合，这不但增加我们的工作量，还导致企业存在涉税风险。”天水源盛汽配有限公司财务负责人田芳琴说，“企业反向开具增值税发票后，很大程度上降低了财务成本，企业的收购业务更加规范了！”
截至目前，天水辖区已核实归类4家企业为反向开票企业，反向开票金额超635万元。
